[摘要] 国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）明确将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。旅游业在我国的牢固地位和影响力已经形成。我国首部旅游行业法律《中华人民共和国旅游法》将于今年10月1日起正式实施，旅游将在国民经济社会生活中将彰显更大的作用，发挥更大
打造三维立体的 旅游发展空间布局
之前，我市旅游发展一直以构建“一个中心、三条旅游经济带、四大旅游功能区、八大旅游组团”的发展格局为导向，较为科学，但主城区作为旅游中心包括各市城区作为旅游副中心较脆弱，各组团缺乏新项目的持续推动，致使轴、带虽初步成型，但稳定“旅游流”仍待强化。《旅游总规》结合江门市社会经济整体战略，立足资源条件和现有开发基础，面向产业发展和产品提升，建设特色明显、空间一体的发展框架。加强轴带打造，突出城区中心地位、川岛资源优势和碉楼品牌效应，实行集聚发展和重点突破，将江门旅游空间布局规划为“一轴两带三集聚十组团”。
（一）空间架构一轴两带
以五邑文化休闲旅游轴为主，以江海休闲旅游产业带和滨海生态度假休闲带为辅，构建起“沿路边、沿江边、沿海边”的旅游发展总框架，与江门市总体的“三边”产业发展战略形成协同推进。
一轴——五邑文化休闲旅游轴。以开平碉楼为龙头，通畅串联整合鹤山、圭峰山、温泉等景点，成为侨乡文化、江海文化的体验带和旅游经济轴，也是山水生态旅游发展的潜力地区。
两带——江海休闲旅游产业带，以江门三区为主体，利用丰富文化旅游资源、城市休闲设施和田园美食等，打造沿西江及银洲湖的慢游休闲廊道。滨海生态度假休闲带，依托西部沿海高速公路等串联银湖湾、川山群岛、浪琴湾等景点，通过高品质项目的引入提升，将江门打造为国内著名的海洋海岛度假胜地。
（二）集聚打造三极三圈
以侨都休闲、世遗文化、国际滨海三个集聚增长极打造江门旅游核心品牌圈，以十大特色组团构成活力发展圈，外围以一般景区和名镇名村等形成多彩衍生圈，以“三圈递进”为指引，构建旅游目的地的完善体系，为打造全域旅游奠定坚实基础。
三集聚——1、侨都休闲服务产业集聚区。构建中心都市旅游核心，实现以旅游集散、城市品牌形象传达、核心旅游产品供给为主，集购物、游憩、娱乐、休闲、商务、会展、创意等功能于一体的都市游憩区、商务休闲区、文化创新区。2、世遗文化旅游发展集聚区。做足侨乡文化观光、文化体验、文化度假，与乡村田园和生态环境紧密结合与乡村田园和生态美食紧密结合，打造多样、系列的文化旅游产品，形成全方位的侨乡文化旅游体验。3、国际滨海度假休闲集聚区。以川岛文化体验、海上娱乐、海岛度假为主体，与浪琴湾、银湖湾等滨海旅游组团加强互动，打造江门滨海旅游品牌。
（三）重点培育十大组团
1、鹤山岭南山水休闲组团。以古劳水乡、大雁山为主体，大力发展城郊休闲农业和乡村旅游，打造岭南山水休闲品牌。
2、鹤城云乡田园生态组团。在鹤城、云乡、址山、共和等镇发展田园休闲旅游、低碳旅游和商务旅游，打造慢生活和品质旅游组团。
3、银湖湾旅游产业组团。以打造“华南地区生态休闲旅游度假胜地”为目标，以“净美银湖湾，海上康乐园”为主题，主打生态、观光、休闲、度假、体验、科教六大旅游产品及银湖湾-崖门休闲旅游产业集聚区。
4、台城文化生态休闲组团。创新打造台城旅游街区，充分挖掘斗山镇历史文化底蕴，大力发展北峰山、骑龙山疗养避暑、科普教育、漂流探险、旅游观光和休闲度假等旅游项目。
5、广海湾滨海休闲组团。结合广海湾港口及新城建设，整合国华台电工农业旅游示范点，打造以海角城、黄金海岸和黑沙湾等为主的滨海休闲度假组团。
6、镇海湾生态度假组团。打造镇海湾红树林品牌，突出浪琴湾的浪漫氛围，提升海侨东南亚风情园休闲体验品质，整合神灶温泉资源，发展镇海湾生态休闲度假组团。
7、康桥颐和温泉度假组团。以康桥温泉、颐和温泉为主体，结合香江温泉，强化温泉养生文化，发展以休闲度假、温泉养生为特色的温泉度假功能组团。
8、天露山生态度假组团。以天露山、孔雀湖为核心，打造与碉楼村落联系紧密、功能组合完善的山水度假组团。
9、恩平温泉养生度假组团。以温泉度假为主题，突出恩平地热国家地质公园特色，以帝都温泉、锦江温泉、金山温泉等为资源，发展温泉养生休闲度假为特色的功能组团。
10、锦江源山水生态旅游组团。以锦江水库为核心，围绕“锦江源”主题，整合周边资源，以建设森林生态旅游产业园为契机，打造原生态特色的旅游组团。
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