[摘要] “十三五”时期，是新会区全面深化改革和切实推进转型发展，率先全面建成小康社会、适应新常态的关键时期，科学编制和有效实施“十三五”规划，对新会区构筑发展新格局，实现全面、持续、健康发展具有十分重要的意义，为此，新会区将着眼全国和区域的发展大局，认真落实江门市委、 提出的“东提西进、同城共融”战略
展望“十三五”
建设幸福新会成核心 全力构筑发展新格局
总体要求
“十三五”时期，将围绕建设幸福新会这一核心，以做大做强先进装备制造业提升产业发展水平，以基础设施建设大提速提升发展环境，以强化精细化管理提升发展质量，以落实民生实事提升群众幸福指数，以改革创新提升区域发展活力，以全面加强党的建设 是党风廉政建设为引领，推动新会经济社会发展再上新台阶。
战略定位
着眼和区域的发展大局，认真落实市委、市府提出“东提西进、同城共融”战略，以打造银洲湖新城为核心，全力构筑发展新格局，力争到2020年，将新会建设成为珠江西岸先进装备制造业重点发展区、珠西综合交通枢纽、山水园林生态宜居城市。
具体目标
综合经济实力持续增强，全区生产总值增幅力争居于全市前列；城乡区域统筹协调发展，银洲湖新城有效整合提升，形成产城融合振兴局面；人民生活福祉持续改善， 、文化、卫生、体育、人才等事业全面协调发展；生态文明进步，基本形成有利于节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；深化改革取得决定性成果，经济、政治、文化、社会等领域和关键环节改革取得决定性成果。
重点一 产业转型加快推进
“十三五”规划期间，新会区将坚持存量调整与增量提质相结合，以重大项目、重大平台、重点企业和信息化为抓手，加快推进产业中 化发展，促进产业转型升级。
全力推动先进装备制造业发展。要主动对接省“珠西战略”和市发展先进装备制造业“一纲要五行动”方案，打造银洲湖先进（装备）制造产业带，争当江门先进装备制造业主力军。完善和延伸产业链条，建设以轨道交通装备、汽车零部件和摩托车、船舶与海洋工程装备、集装箱为核心的先进装备制造业。利用南车、北车资源的整合，争取把广东南车建成中国中车广东总部，发展轨道交通装备及其关键系统零部件，建设 一流的 轨道交通装备修造产业基地；依托富华集团，推动富华工程装备制造项目建设，重点发展驱动桥总成、制动器总成、半挂车车轴总成等汽车零配件，培育发展重型载货车和高技术、高附加值专用车；优化升级船舶产业，打造造船、修船、拆船、船舶配套产业一体化的船舶产业链，发展钻井、打捞、拖轮、平台供应船等海洋工程先进制造业；大力发展特种箱、复合材料、专用车等产品，推动中集模块化建筑生产基地和研究院等项目建设。
要加快工业转型升级。要坚持培育 和淘汰落后并举，促进制造业向智能化、网络化转变，推动传统 产业转型升级。以李锦记、南车、富华、中集等龙头企业为抓手，注入科技、信息化和品牌元素，积极延伸和提升产业链。要推动智能制造核心技术攻关和关键零部件研发，积极构建智能制造自主创新体系，发展智能装备与系统，加快推进智能制造“互联网+”。
此外，还要全面构建产业发展平台，以银洲湖新城“5+6”工业园区主平台为核心，加快打造特色鲜明、集聚辐射带动力强的产业发展平台。积极发展现代农业和现代服务业，发展创意设计、电子商务、检验检测等生产性服务业，加快发展旅游休闲、健康养老、 商贸等生活性服务业。
重点二 基础设施、生态环境不断改善
在新型城镇化进程中，要坚持产城融合，通过产业发展增强城市吸引力，提高生态环境、基础设施和公共服务水平，打造大广海湾经济区发展核心平台。
要加快建设银洲湖新城。按照大广海湾经济区先导区定位，以打造“美丽湖湾”为目标，发展三大城市功能区，分别是会城南、双水、三江为“金三角”核心发展区，北部 城区 服务区和南部的滨海旅游区。
核心区重点围绕江门枢纽站，大力发展集聚客流、商品流、信息流、资金流的现代服务业，积极引进品牌酒店、金融保险、娱乐购物和 房地产等中高档商服项目，并引入 、医疗等公共服务项目，提升公共服务水平；围绕广东轨道交通产业园、经济开发区、银洲湖纸业基地，重点推进产城融合，形成二、三产互动发展的产业格局。
城区 服务区包括会城老城区、圭峰区，加快融入市区一体化，重点发展 现代服务业，形成 城区 服务区。
滨海旅游区包括崖门镇崖南及银湖湾 ，重点整合崖门、银湖湾、古兜山 旅游资源，发展滨海旅游业，建设集观光、度假、休闲、养生、商务等于一体的粤港澳重要休闲旅游目的地和旅游产业聚集区，努力打造成为粤澳合作新平台。
要积极打造珠西综合交通枢纽，打造粤西进入珠三角的“方便之门”。公路方面，加快建设江门大道新会段、银鹭大道、新开公路复线等道路，主动迎接港珠澳大桥的开通；铁路和枢纽方面，全力协调江门综合交通枢纽建设，积极 中开高速、深茂铁路、广佛江珠城轨等重大交通项目建设；航道和港口方面，加快推进崖门万吨级航道整治工程和深水公用作业区建设。
此外，还要促进城镇化和新农村建设协调推进，加快美丽乡村建设和小城镇扩容提质项目建设，以及新一轮幸福新农村建设，打造优美、文明、和谐的社会主义新农村。
重点三 构筑生态文明新
“十三五”规划实施期间，新会区将扎实推进生态环境保护，推动公园城市建设，加快发展循环经济解决资源约束，实现经济发展模式向绿色循环低碳转变，打造山水园林生态宜居环境。
要落实公园城市战略，大力推进公园城市建设，加快“森林围城，树林进城”绿色行动，升级圭峰山风景区，完成 园林区改造，加快完善荔枝山公园、启超公园、南湖公园等公园配套设施。
要加强生态环境保护，加大水源林保护区、风景名胜区、河道、水库、湿地保护，恢复和保护其生态功能。加强土壤环境保护和综合治理。推进生态景观带建设，加大河道治理力度，构建水系生态体系。
要推动绿色循环低碳发展，构建天然气为主体的燃气供应系统，加快双水发电厂“上大压小”热电联产项目、新会天然气热电联产项目建设，打造安全可靠的电力保障体系。
重点四 构筑社会事业新
一直以来，新会区都十分重视民生投入，“十三五”规划期间，新会区将继续坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的 、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
要推动“大民政”建设。按照“9064”社会养老服务发展要求，建立多元化社会养老服务体系，加快区养老 建设，推动公办养老机构改造升级，引导社会养老机构与医疗机构合作。加强社会保障体系建设，抓好精准扶贫、用好特困群众救助基金以及落实城乡养老、城乡低保、五保户、残疾人保障。
要加快文化强区建设。要继续深挖地方文化内涵，打好“侨”牌，打响“十个一”文化品牌，做大古典家具、香业、葵扇制品等特色文化产业，建设小冈香宗教文化用品城。
全面深化 综合改革，完善资源配置方式，推进义务 均衡发展。扩大 开放合作，引入民资筹建南新区名校、会城东区 ，实现 资源良性互动。
深化医药卫生体制改革，全面实施县级公立医院改革，推进基本公共卫生服务均等化，适时推进新妇幼保健院等综合性保健医疗机构的建设。
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