[摘要] 多少城市因港而兴，大广海湾经济区的崛起同样需要发挥港口资源的战略性支撑作用。从区位条件看，我市水运资源丰富，具有滨江临海的双重优势。但如何将水运资源发展为差异化的港航优势，港口建设是关键。
多少城市因港而兴，大广海湾经济区的崛起同样需要发挥港口资源的战略性支撑作用。从区位条件看，我市水运资源丰富，具有滨江临海的双重优势。但如何将水运资源发展为差异化的港航优势，港口建设是关键。
今年，全新的《江门港口总体规划》正式印发，与2004年的规划相比，本次规划大的不同是在港区的划分上，由原有的六大港区扩至七大港区，分别为广海湾、恩平、新会、主城、开平、鹤山、台山等七大港区。新增的广海湾港区将重点往深水港方向发展，未来发展成为港口综合作业区。
加快港口建设，《广东江门大广海湾经济区发展总体规划》中也作出了明确的规划：“广海湾深水港以建设现代化国际大型深水港区为目标，规划建设一批大型专业化深水码头，打造成为江门港的主体港区和珠江西岸重要的综合性港区。新会港区开展东南亚、日本等近洋航线的集装箱运输，打造珠江西岸重要的区域物流中心。恩平港区则以煤炭、件杂货为主，规划以5000吨泊位为主。”
基于此，如何突破港口建设的瓶颈带动大广海湾临港产业集群发展，如何从海上交通末端升级为珠三角西岸枢纽，大广海湾经济区的“港口崛起”仍然任重道远。
1江门港口发展面临哪些问题？
数量不少，但整体建设较滞后
目前，江门的港口发展规模、布局均不如人意：主城区的高沙港和外海码头均已饱和；名列广东第二大内河港的新会港因交通配套等各种原因也未能发挥出更大作用。
“江门的港口数量不少，但整体建设比较滞后，尤其是航道的通航能力比较弱。除了崖门出口海有1万吨（乘潮）的通航能力外，其他基本在3000吨左右。还有泊位比较多，但真正万吨泊位就只有3个，港口资源优势得不到充分发挥。”江门职业技术学院经管系主任李卫忠分析。
据了解，江门目前沿海散货运输船舶的主力船型为5—7万吨，在全市307个生产用港口泊位中，1000吨级以下泊位188个，占了61.2%，超过万吨级的泊位只有3个，其中5万吨级泊位1个。
今年1-4月，我市港口货物吞吐量2281万吨，同比增长2.9%。《江门港口总体规划》预测2015年、2020年及2030年江门港货物吞吐量分别为8000万吨、11700万吨和15100万吨。
港口货物吞吐量的增长，势必需要全新的港口来带动。纵观江门市，除了目前在建的高新区码头外，位于台山市的广海湾深水港区以其优越的自然条件备受关注。
在《广东江门大广海湾经济区发展总体规划》所列出的“十大战略性工程”中，广海湾深水港区建设工程就是其中之一。《规划》指出，要全力打造广海湾综合港区，研究实施推进防波堤工程，建设LNG接收站码头，热电联供项目及配套重件码头等一批大型专业化深水码头，近期将发展5万吨级以下的泊位为主，远期港区内泊位吨级可增至10万吨。
纵观世界各大港口城市，其城市规模、经济规模无一例外都是与港口建设规模成正比的，因此，要促进大广海湾的发展，科学规划打造我市的深水港码头已经迫在眉睫。
起点低、周边竞争激烈
目前广海湾存在三个具有较大利用开发价值的港口条件，既有沿海港，又有离岛深水码头，自然条件、交通条件等都较好，具备发展大型集装箱港口的条件，也适合与开展江海联运。
尽管天然禀赋优良，但纵观全省的港口群，江门由于在过去港口的开放和建设中起点较低，导致大港的地位较低。有关专家就指出，江门只是一个区域性港口，再加上目前港口竞争的激烈性，很多港口并未“吃饱”，江门目前要做大物流港并不容易。
省社科院企业研究所所长林平凡认为，江门要成为珠三角西岸区域性物流枢纽，有四大因素制约：一是本身港口建设弱，海上交通和运输基础设施弱；二是以铁路为主的陆上交通运输基础薄弱；三是在大交通格局形成以来，江门从未成为过海上和陆上的交通枢纽，品牌和知名度不足；四是受到中山、珠海等周边地区港口的制约，珠三角西岸大部分物流资源已经被吸纳过去了，如果再起炉灶，那么港口的物流从哪儿流，到哪儿去，都要考虑。
中山大学海洋学院教授贾良文就指出，大广海湾内目前的港口条件比不上珠海的高栏港，高栏港已经有十万吨级以上的码头，已经成为广东省先进的的散货集散中心。但是，大广海湾可以发挥自身的优势，跟高栏港形成互补，为高栏港提供中转服务。“目前江门的银洲湖区域内的崖门大出海航道吨级只有5000吨，今后要好好考虑把崖门的出海航道提高到3万吨或者5万吨级；同时在恩平的镇海湾也要提升船舶通行能力。”他说。
2 如何进一步发挥大广海湾的港口优势？
发挥区位优势，加强与粤西片区的对接
“我们有好的航道和港口，也拥有良好的交通优势，但这些优势能不能转化成为经济的优势，就是两码事，珠三角的城市之间相隔近，别人为什么选择来江门呢？”江门职业技术学院副院长蔡勇向记者提出了这样的疑问。
也就是说，大广海湾该如何依托区位优势，将其转化成为支撑港口发展的动力？
“江门是联系粤西的重要通道，必须借助港口、铁路、公路等交通体系来提升其在珠江西岸的重要地位。”李卫忠表示，江门现在的公路和铁路、港口都不接驳，直接导致其港口下一步的扩大发展有难度。
在李卫忠看来，江门未来的港口枢纽至少是有三个：一是高新区的码头。公共平台建设要加强，由于高沙港和外海码头已经饱和，未来江门主城区很多货物的进出口都要依靠它来承担；第二是银洲湖。天然优势是崖门出海口，由于新会港的自身条件不错，再有银洲湖临港产业也有基础，有条件发挥枢纽作用；第三是广海湾深水港。可以称得上是珠三角西岸良好的天然良港，必须加快其枢纽建设。
市委政研室与五邑大学曾联合调研过“港珠澳大桥对江门的影响”，其调研报告提到，“港珠澳大桥将使我市作为珠江口西岸沿海城市的区位优势将得到进一步提升，有利于吸引港澳资本进入我市海洋经济领域，进一步加速区域内的人流、物流、资金、信息等生产要素的流动。”
的确，伴随着港珠澳大桥与西部沿海高速公路相连接，大广海湾经济区有望成为港澳辐射粤西乃至大西南的主要通道和重要平台。省社科院产业经济研究所所长向晓梅认为，大广海湾的发展要充分发挥自身的区位优势，必须要主动跟粤西片区对接，做好连接珠三角与港澳的的节点，“这其中重要是体现物流成本优势，发挥出港口集（中）疏（散）功能，才能形成珠三角西岸区域贸易的联动关系。”
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