[摘要] 72岁的阿婆郑良清住在市区农林新村23号601房，当记者气喘吁吁地来到6楼，敲开她家的门时，她正在家里歇息。听记者说明来意，手有点抖、眼睛已有点老花的她接过记者手里的问卷，让记者一道题一道题念给她听，然后她亲自将答案写在问卷上：“我愿意装电梯，年纪大了，装电梯方便老人走动……”
建议 有条件的旧楼 可以先行先试
尽管存在系列阻力，周淑懿认为，老旧楼房加装电梯势在必行。为什么？因为江门人口老龄化、高龄化正迅速加剧。据市老龄办主任黄育民介绍，截至今年11月，江门市60岁以上的市民已增至61万人，占总人口的13.7%；80岁以上的人有10.12万人，占总人口的2.27%，占老龄人口的16.6%。
“广东省建设厅已经下发了《关于住宅增设电梯若干指导意见》的通知，并把广州和韶关列入旧楼加装电梯试点城市。但现在，试点城市旧楼加装电梯试点工程总体进展比较缓慢，许多旧楼加装电梯工程迟迟难以启动。主要存在两个问题：一是各级政府和相关主管部门对旧楼加装电梯的认识尚未到位；二是老旧楼加装电梯的许多实际问题未能得到很好解决。为此，要加快老旧楼加装电梯工程建设，必须切实贯彻‘政府主导、部门配合、社会关心、住户参与，合力建设’的方针。”周淑懿说。
她分析，老旧楼加装电梯涉及政府、居民和住户等各方的利益，需要住建、财政、国土和规划等政府部门通力合作。要推动这项工作开展，首先要将其纳入规划，因为“老旧楼加装电梯应属旧城改造工程，应由政府统一制定规划、统筹实施”；其次，各级政府和相关的主管部门有必要对辖区内需要加装电梯的老旧楼数量进行一次全面摸底，并在摸底的基础上制定实施规划，对于居住老年人多、对加装电梯有迫切需要的旧楼，应优先解决。
周淑懿告诉记者，政府应该制定补助、扶持政策，增大资金的投入，为老旧楼房加装电梯时的前期费用给力买单，才能破解步梯楼安装电梯的难题。如对旧有住宅加装电梯允许申请提取住房公积金；既有住宅以业主委员会或个人申请加装电梯工程免收城市基础设施配套费用；加装电梯的建筑面积可按公摊面积分摊到户；对一些经济确实困难交不起加装电梯费用的贫困住户和老年人，政府可以尝试给予补贴或者采取分期付款等方法，帮助解决等。
“政府必须协调好住建、财政、国土、规划等相关部门，解决好电梯井占地、住房公积金提取、旧楼加装电梯组织管理机构等实际问题，这样才能保证各项工作实施到位。”她说。
对于周淑懿提出的“对于居住老年人多、对加装电梯有迫切需要的老旧楼，应优先解决。”的观点，叶家康也表示赞同。他认为，政府给出一定的优惠政策，住户的积极性肯定能大大提高。在费用上，还可以发动慈善团体筹钱，帮助困难住户解决困难。
“政府可以尝试将老旧楼加装电梯作为城市改造的一项工作来抓，可以选择有条件的小区，先开展一些试点。试点成功了，再逐步往大范围推动。目前，老旧楼房加装电梯，在江门还没有兴起，如果工作推开了，政府扶持，加上有关企业介入，还可以形成一种产业。”叶家康说，现在对幸福的定义，应该包括年轻人幸福，老年人也要幸福，老旧楼房加装电梯，可以作为幸福社会的一个指标性内容加以推进，老年人为什么住在老旧楼房里，一方面是有些老人确实无钱买房，另一方面是因为怀旧，住在原来的地方，同事多，朋友多，一有什么事，大家都来帮忙。
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