[摘要] 十三五规划上国家正式放开二胎政策，网友纷纷表示加大生产力，二胎得开放势必会引发其他问题，比如，教育，购房等。此次，全面放开二胎政策或引发新一轮的购房热。此次央行降息降准，贷款利率降低将直接利好购房人。
下面小编带大家全面解读一下二胎政策到底怎么回事，生二胎还需注意以下几点：
1.二孩不等于二胎：已育有双胞胎夫妻不能再次生育
昨日，十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
2.卫计委：引导群众负责任、有计划生育
昨晚7时37分，卫计委网站刊文表示，十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。实施全面两孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
卫计委表示，中央历来高度重视人口和计划生育工作。上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。在全党全社会的共同努力下，计划生育取得了伟大成就，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。
进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，家庭养老抚幼功能弱化，少生优生成为社会生育观念的主流。顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征，中央审时度势、科学决策，党的十八届三中全会启动实施单独两孩政策。在各级各部门的共同努力下，单独两孩政策落地扎实有力，生育水平变动符合预期。
中央高度重视进一步调整完善生育政策工作。按照中央的决策部署，国家卫计委会同有关部门全面评估单独两孩政策实施情况，就实施全面两孩政策进行了多方案测算比较和研究论证，深入开展调查研究，广泛听取各界意见，为科学决策提供了重要支撑。
卫计委网站还透露，将修订完善计划生育法律法规，依法实施全面两孩政策，做好政策衔接，引导群众负责任、有计划地按政策生育，维护良好的生育秩序。要增加服务能力供给，大力提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。要加大对存在困难的计划生育家庭帮扶力度，切实解决他们的实际问题。要深化计划生育服务管理改革，加强计划生育基层基础工作，稳定网络队伍。要加强出生人口监测预警，加强人口发展战略研究。
昨晚，国家卫计委主任李斌表示，要加强生殖健康、妇幼保健和幼儿园、托儿所等公共服务的供给，提高服务质量和水平，更好满足人们的需求。进一步简政、便民、利民，把服务工作做好。
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3.全面放开二孩"落地"需经4程序 抢生属违法要罚款
以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定；第2关：国务院制定调整意见，人大常委会批准；第3关：各地实施方案报批；第4关：地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可终落地。
开放二孩要先修法
姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。
2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。
该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省（区市）的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门（即国家卫计委）备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。
抢生属违法要罚款
目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。
如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。
对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。
此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。
4.人口专家：建议制定鼓励政策
多位专家认为，全面放开二孩政策并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。
人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄认为，全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。
姚美雄呼吁，由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变，人们生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育知识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平，加大对妇幼医疗人员和设备投入，提高对城乡幼儿园的投入力度。据新京报
5.全面放开二孩“70后”受益大
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，“70后”受益大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，“50后”和“60后”赶不上末班车。
陆杰华说，全面放开二孩只是步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育，尤其是社会公共政策，从女性职业、产假、医疗等方面，都需要相应的公共政策来推动，降低养育成本。
他认为，全面放开二孩后，总和生育率已达到平衡，低生育率趋势难以改变，尤其是“80后”和“90后”，生育观念发生了根本改变，所以需要观察政策的效果，如果达不到预期目标，可能会有第三步调整，比如调整社会抚养费或者鼓励三孩等。
允许普遍二孩或引发购房热，小编告诉你哪些房可以买
2015全面放开二胎政策对房地产的五大影响：
1、“单独二孩”政策对房地产影响之一：四房才是刚需
在现在的房产市场里。两房的刚需属性已经得到肯定。对部分购房者来说，三房也属于刚需范畴。按照现在的家庭构成，三房刚好符合家庭居住需要：父母一间、孩子一间、老人一间。如果不需要老人来带孩子，父母一间、孩子一间，还有一间作为书房或者休闲房间，也是刚需范围。但是如果生了二胎。三房肯定是不够住的。孩子候尚且可以用上下床过渡。但如果孩子长大，哪怕性别相同，还是需要一定的个人空间。那个时候：父母一间，孩子一人一间，老人一间，想要三代同堂，四房才是刚需产品。
2、 “单独二孩”政策对房地产影响之二：五房成为改需
四房变成了刚需，那么相应的，五房将会变成改需产品。多出来的房间可以作为书房、健身室、对大多数两孩家庭来说主要的，还可以作为儿童娱乐室，保证儿童的健康发展。
3、“单独二孩”政策对房地产影响之三：保姆房会列入开发范畴
二孩家庭，只靠父母两个孩子照顾是非常辛苦的。以后的两孩家庭请保姆可能会成为常态。目前市面上就有许多高端产品将保姆房纳入设计范围，相信全面放开二孩政策以后这个范围会更广。
4、RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;OUTLINE-WIDTH: medium;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;OUTLINE-COLOR: invert;PADDING-RIGHT: 0px"> “单独二孩”政策对房地产影响之四：三房的市场被大大挤压
二孩政策普遍放开后，房产市场上三房的地位将非常尴尬。作为过渡性的首套房呢，三房总价比两房高，不划算。作为改需产品呢，三房可能以后不会满足家庭的居住计划。有条件的家庭都会购买四房、五房，一步到位。如此左右不逢源，三房会被市场淘汰吗？这也不会，毕竟市场需求千变万化，而且三房也可以往小四房发展。
5、“单独二孩”政策对房地产影响之五：地位更加不可动摇
对二胎家庭来说，两个孩子的教育将成为重中之重，而且也将花费父母大量精力。如果孩子能入读较好的学校，将会大大减轻父母压力。所以，全面放开二孩政策后，各地的地位将更加不可动摇，及入读名额的争夺也将愈发激烈。需要各位家长未雨绸缪。
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