[摘要] 民间热传已久的全面放开二孩政策日前终于在五中全会上敲定。消息一出，二胎生或不生，立刻成为江门城中热话题。在日前发起民意调查中，明确表示会生的受访者仅有21%，多数人对生还是不生仍持观望态度。
民间热传已久的全面放开二孩政策日前终于在五中全会上敲定。消息一出，二胎生或不生，立刻成为江门城中热话题。在日前发起民意调查中，明确表示会生的受访者仅有21%，多数人对生还是不生仍持观望态度。
全面二孩政策所带来的，并不仅仅是生育意愿讨论，二孩的放开同样与人口结构、医疗资源、经济发展、教育楼市等配套息息相关。此次新政的出台，到底对江门影响几何？记者为你全面呈现。
采访嘉宾：
江门市卫计局基妇科负责人、江门市中心医院产科主任黄泳华
蓬江区教育局有关负责人、五邑大学经管学院教授刘志坚
江门市重大决策专家咨询论证委员会专家委员李超奇
华茵堡地产营销中心总经理黄锦康、房地产人士谭先生等
民调
单独二胎申请人数全省排前 放开二胎仅两成受访者愿生
10月29日，“二胎开放了，你生不生呢？”民意调查。调查显示，截至目前，仅有21%的受访者投给了“终于等到了，生！”的选项，43%的受访者持观望态度，表示“看看情况再决定”，而明确表示“养不起，不生！”的受访者则占到35%。
市卫计局基妇科负责人介绍，截至今年9月份，江门有接近80万育龄妇女，其中符合全面放开二胎政策条件的育龄妇女(15-49岁)有40多万人，占了一半。在这40多万名育龄妇女中，有36万人是已经生了一孩的妇女，另外的6万人则包括单身、已婚但未有小孩等人群。
由于全省的单独二孩政策是2014年3月份才开始实施，截至今年9月30日，江门市收到“单独两孩”申请再生育夫妇11175对，其中11080例通过审批，通过率达到了99.15%。已经怀孕尚未生育夫妇1206对，已生育夫妇2392对。江门单独二胎申请的人数算是比较多的，在全省排在前几名。
2014年全市分娩量没有明显变化，估计2015年分娩量将会比去年同期有所增加，但是否会有明显的升幅要待年底数据统计后才能具体说明。由于之前已经开放过“单独二胎”，大部分想生二胎的家庭很多都已经申请了。不过在新政策出台的初期，大家热情都会比较高涨，30-40岁市民对生育二胎的意愿应该会比较大，但申请数量上会不会有很大增加还很难说，要拭目以待。
江门市中心医院产科主任黄泳华介绍，去年1-9月该院的分娩量是2487例，今年1-9月份的分娩量是2661例。从去年实施单独二胎以来，分娩人数每月大概增加十几二十例。当然，这个数据增加，并不全是放开单独二胎引起的，因为医院从去年11月起成为了五邑地区的危重症救治中心，所以有很多病人按照规定必须转诊到该院，也因此增加了分娩人数。
影响
A 对江门的社会经济有何影响？
释放人口结构压力，缓解老龄化现象
江门市重大决策专家咨询论证委员会专家委员李超奇介绍，目前江门经济发展水平对外来人口吸引一般，新增劳动力下降，年鉴显示2012年、2013年江门社会从业人口数量已出现连续两年负增长。而从数据来看，江门自然出生率已经处于较低水平(注：1995年江门的人口自然增长率为8.34‰，2000年为5.11‰，2005年以来基本维持在2-3.8‰的水平，已经远远低于6.50‰的人口控制目标)，人口老龄化程度也较高，相信放开二胎后会逐步释放江门人口结构上的压力。此外，目前江门人口密度较低，仍有较大的承载人口潜力，关键是城市发展如何发挥这个潜力，吸引人口到来。
五邑大学经管学院教授刘志坚谈道：根据一般经验，经济越发达，人口出生率越低，放开二胎，像北上广深一线大都市，能否带来出生率明显上升仍存疑问，有些人一胎都不愿意生更别说二胎。江门虽非发达地区，但人们思想观念还比较开明，再加上侨乡因素，人口自然增长率就相对低，全面放开后能带来多少人口增长还不好预计。
即使是出生人口有较明显增长，对社会经济的影响也难一下子说清楚。这批二孩要成为劳动力，至少是20年后，现在科技发展这么快，20年后生产水平的提升、人力资源的强大或许不再取决于人口数量，放开二胎，会带来一般劳动力数量上升，但未必会引起高层次人力资源水平的上升。只能说，生二胎对于缓解人口老龄化肯定有改善作用，但对改善劳动力需求的作用就难以预计，探讨二胎放开，应该更多是针对社会人口问题，而非经济问题。
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