[摘要] 《关于将恩平“尖沙咀”打造成国际旅游文化艺术中心的建议》是恩平市政协委员谭文超、郑丽莲今年两会期间提交的一个重要提案。该提案建议将位于325国道与恩堡线往东成方向的交汇区（即原恩平熊猫水泥厂、田野水泥厂等工业用地区，根据新预算，面积为约90万平方米）全部规划为旅游发展用地
《关于将恩平“尖沙咀”打造成国际旅游文化艺术中心的建议》是恩平市政协委员谭文超、郑丽莲今年两会期间提交的一个重要提案。该提案建议将位于325国道与恩堡线往东成方向的交汇区（即原恩平熊猫水泥厂、田野水泥厂等工业用地区，根据新预算，面积为约90万平方米）全部规划为旅游发展用地，通过对旧工业区进行改造，逐步打造成旅游文化艺术中心，促进恩平旅游文化产业全面破局，带动实现恩平旅游格局大提升。
综合提案内容，对这一旧工业区的改造将秉承“不拆房、不砍树、不占田”的原则，根据原有厂房结构进行创造性改造，达到“化腐朽为神奇”的效果，让被废弃的旧工业区重新焕发生命力。将重点打造城堡主题游乐园、创意产业园、文化艺术区、美食风情街等四大核心旅游产品。
■以城堡儿童主题乐园
为核心的游乐区
●改造范围：熊猫水泥厂区、技校、市场一带
●改造面积：约600亩
●改造计划：熊猫水泥厂曾经有过辉煌的历史，其是恩平市个国家免检建材产品，发展高峰时有员工近两千人。如今的熊猫水泥厂已经退出历史的舞台，但其厂房整体保存非常完好，远远望去，犹如一座欧洲中世纪的城堡一样恢弘霸气。正是考虑到其这一特点，提案建议在不破坏现有厂房的主体结构基础上，将熊猫水泥厂改造成童话城堡主题公园，开发建设儿童主题乐园，同时配套特色客栈、旅馆、精品餐饮等项目，打造成“航母级”的儿童游乐中心。
●项目前景：“城堡”这一概念在全世界范围内都是非常具有吸引力的，以“城堡”为卖点开发游乐区，势必将吸引各方游客，为恩平积攒充足的人气。
■创意产业园
●改造范围：恩平市氮肥厂、恒力电池厂、新力塑胶厂
●改造面积：约300亩
●改造计划：恩平市氮肥厂、恒力电池厂、新力塑胶厂等废旧的工厂拥有结构良好的厂房和员工宿舍，将这些建筑改造成一一改造成创意工作室，引进国内知名艺术家和大量青年艺术家进驻，开展文化艺术创作。
●项目前景：众多艺术家的聚集，将大大提升恩平的知名度，带动文化产业发展，吸引大批对文化艺术生活向往的游客。同时，创意产业园还可紧密联系恩平特色产品，如将恩州奇石交由这些艺术家进行创作，升华其艺术价值。
■文化艺术区
●改造面积：约300亩
●改造计划：田野水泥厂、发电厂的厂房非常硕大，可谓天然的“展馆型”建筑。充分利用其特性，可以改造成为艺术馆、博物馆、音乐厅、美术馆等项目。
●项目前景：文化艺术区的建成，将大大提高整个项目的格调和文化内涵。目前已有国际艺术投资者对两个水泥厂有此投资意向。
■五邑华侨文化美食风情街
●改造面积：约100亩
●改造计划：五邑华侨文化美食风情街计划在充分挖掘本土独特的华侨文化的基础上，整合文化、艺术、美食等资源，如恩州奇石、新会葵扇、恩平咸水歌、恩平木鱼、古井烧鹅、新会陈皮、恩平簕菜及侨乡特色美食等，打造一条集侨乡文化、旅游观光、美食于一体的侨乡风情街。
●效益：美食、特色旅游产品都是旅游产业中的重要组成部分。五邑华侨文化美食风情街的建成，将极大丰富整个项目的内容，带给游客“色香味俱全”的旅游体验。目前恩平商会、恩平青企会已有部分会员有意推动投资这一项目。
【专家点评】
项目建成将丰富和完善江门旅游产品结构
为了进一步完善这一提案内容，3月29日，恩平市政协邀请五邑大学管理学博士、江门市旅游发展研究所常务副所长伍锋到恩平进行实地考察。在现场查看了解这一项目之后，伍锋给予了高度评价，他认为，这是一个很有改造价值和发展前景的项目，既符合当今低碳环保的发展潮流，也非常贴合当前江门及恩平旅游发展的需要。
伍锋认为，目前整个江门市的旅游市场都缺乏类似这种“无中生有”的自主创造的旅游产品。他表示：“以往我们的旅游产品大都是依托已有的资源，如碉楼、海岛、温泉等进行开发，像这种利用现有成片旧工业区进行创意性改造开发的例子还没有。这一项目假如可以成功打造，将对整个江门旅游业形成一个结构性补充，进一步完善江门旅游产品结构，丰富江门旅游市场内涵。”
在伍锋看来，这一项目拥有几大优势。首先，整个改造区的体量非常大，达到2000亩，这就意味着它有很广阔的发展空间。其次，项目的改造设想坚持“不拆房、不砍树、不占田”的原则，是符合如今新常态下低碳、环保的发展潮流的。再次，该项目的地理位置和自然环境非常优越，非常适合开发打造成为一个集创意、创新、创造为一体的，涵盖游娱购玩住等类型的，让客人尽情畅想和追梦的旅游综合体。而且，随着江门“大交通”建设的进一步推进，恩平的交通区位将得到进一步优化，如深茂铁路、中开高速、开恩高速、鹤开高速等项目的建成，将极大提高项目的发展格局。
综合上述优势，伍锋认为这是一个很有改造价值和发展前景的项目。可以作为今后一个教材式的事例。
针对这一项目，伍锋提出了两个建议。一是要整体规划，分步推进。首先要把这片土地纳入政府发展规划，将这一片区保存储备起来。在设计上，以“旅游城”的概念，高标准、高起点地进行整体规划。在大的发展规划确定的前提下，分区分片推进建设。建议可以从沿锦江河岸开始开发，项目做出影响力之后再补充建设其他区域。项目建成后，还可以充分整合项目周边的旅游资源，如泉林度假区、歇马举人村等，将几大景区串联起来，形成一个较为完整的旅游发展区。二是要引进具有先进理念的投资商，对项目进行市场化运营。将项目的建设和日常运营都交给市场，通过充分盘活民间资本的活力，把“万众创新”的活力带到项目开发中来。同时，由政府牵头成立项目管委会开展监管、协调等工作，保证项目的顺利建成和运营顺畅。
“纵观世界，类似的成功改造例子并不鲜见，而且目前来看都是比较成功的。如德国的鲁尔区改造，国内也有上海、深圳等地都有成功的例子供我们借鉴。这个项目假如可以建成，势必会对整个江门旅游市场发展格局产生深远影响。甚至可以辐射影响整个粤西旅游市场，让恩平成为粤西旅游的重要撬动支点。”伍锋说。
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