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江门拟出台"黑名单"管理办法 规范土地矿产开发

江门日报  2015-11-26 08:15

[摘要] 为切实加大对我市涉国土资源领域失信行为和失信主体的监管力度,市国土资源局结合实际研究起草了《江门市国土资源局关于土地、矿产资源开发利用“黑名单”管理办法(试行)(征求意见稿)》(下称《办法》)。

为切实加大对我市涉国土资源领域失信行为和失信主体的监管力度,市国土资源局结合实际研究起草了《江门市国土资源局关于土地、矿产资源开发利用“黑名单”管理办法(试行)(征求意见稿)》(下称《办法》)。《办法》建议,对被列入“黑名单”的单位及个人,除将接受行政处罚外,还将受到监管,不得从事相关土地、矿产资源开发利用活动。

记者了解到,本市行政区域内涉及土地、矿产资源开发利用的单位及个人,有下列不良行为之一的,将被列入国土资源开发利用“黑名单”:竞得土地后未按照土地出让合同约定的期限内全额支付土地使用权出让价款超过两个月以上的;因自身原因超过土地出让合同约定动工时间满6个月仍未动工建设,经催告后不接受处理的;因自身原因导致土地闲置并经国土资源管理部门依法确认闲置的;土地估价中介机构高估低评、出具失实估价报告或土地评估报告不符合《城镇土地估价规程》要求的;施工单位及监理单位违反相关合同约定,且因自身原因未能如期完成高标准基本农田建设项目工程任务或未如期提供有关资料的,又或导致高标准基本农田建设项目出现质量问题拒不返工,或者经返工后质量仍达不到要求的;矿山企业超层越界开采行为经发现后不整改或经1次整改仍不到位及再次超层越界的;在规定的期限内未缴清矿产资源补偿费的;不按约定的时间履行矿山复绿复垦义务的。

《办法》指出,对被列入“黑名单”的单位及个人,除依法给予行政处罚外,还将对应实施相关监管措施,包括禁止参与新的土地竞买、不予受理新的用地申请、不得参与由市国土资源管理部门牵头的土地开发整理项目、责令停产等。列入“黑名单”管理的期限一般为2年。被列入“黑名单”管理的单位和个人在管理期间未再出现不良行为的,且期限届满后达到整改要求的,经国土资源管理部门核查后即予以销名,仍未按要求整改完毕的,管理期限则重新起算。

据悉,为加大土地、矿产资源管理力度,坚持依法开发土地、矿产,市国土资源局及各市、区国土资源管理部门将结合日常行政工作,通过对相关国土资源利用项目跟踪管理、群众举报等途径,收集核实相关单位或个人的不良行为,并在门户网站或新闻媒体发布已确定列入“黑名单”的单位或个人信息。

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