[摘要] “在谋划建设大广海湾先导区（银洲湖）的过程中，要重点解决有规划无行动、有产业无集群、有园区无配套、有项目无土地、有生产无研发的问题， 是要做到与打造加快发展的大平台、大载体有机结合，要将广东轨道交通产业园区作为大广海湾先导区（银洲湖）的先导区和核心区来打造。”市委书记、市人大常委会主任毛荣楷日前在
“在谋划建设大广海湾先导区（银洲湖）的过程中，要重点解决有规划无行动、有产业无集群、有园区无配套、有项目无土地、有生产无研发的问题， 是要做到与打造加快发展的大平台、大载体有机结合，要将广东轨道交通产业园区作为大广海湾先导区（银洲湖）的先导区和核心区来打造。”市委书记、市人大常委会主任毛荣楷日前在新会区调研时提出了明确要求。
对此，新会区召开党政班子联席会议后形成贯彻落实意见，市人大常委会副主任、新会区委书记魏志平表示，接下来，新会区一方面要在提高广东轨道交通产业园区的规划建设水平和整体形象上狠下功夫，把广东轨道交通产业园区作为大广海湾先导区（银洲湖）的先导区和核心区来打造；另一方面，要通过八个“有机结合”，谋划建设大广海湾先导区（银洲湖）的建设。
广东轨道交通产业园要“升级”
今年以来，省、市主要领导在广东轨道交通产业园调研时，都曾指出园区的规划建设水平不高，必须要加以改变，为此，新会区将从优化园区规划、统一园区标识等四个方面入手，提高园区规划建设水平和整体形象。
要优化广东轨道交通产业园区的规划。目前，新会区已经聘请广东省城乡规划设计研究院开展相关规划设计工作，系统、科学地设计园区总体发展规划，通过高标准的规划，切实提升整体形象；落实好园区的统一标识工作。要全面改造升级园区主要道路，大力实施园区道路的亮化、绿化和美化工程，聘请有资质的包装设计公司为园区形象提升定制方案，统一设计广告牌等。督促园区内企业做好厂房外围墙改造、厂房顶设立统一标识牌、企业内部绿化亮化等工作，确保园区内厂房风格和谐统一；尽快搭建银洲湖统计数据报送库，迅速建立银洲湖“五镇两区”（960平方公里）和大广海湾经济区新会部分“五镇一区”（836平方公里）的工业、财政、固投、利用外资、进出口等统计指标库。此外，还要做好宣传推介的基础性工作，包括银洲湖宣传片和沙盘制作工作。
落实八个“有机结合”谋划银洲湖开发建设
毛荣楷书记在调研时强调，在谋划建设大广海湾先导区（银洲湖）的过程中，新会区要重点解决好“五有五无”的问题，即有规划无行动、有产业无集群、有园区无配套、有项目无土地、有生产无研发，并要求新会区在推进银洲湖开发建设时做到八个“有机结合”。对此，魏志平表示，新会区将切实抓好落实八个“有机结合”，谋划好银洲湖的开发和建设。
要与国家、省的重大发展战略和“十三五”规划有机结合。尽快拟定区委“十三五”规划建议，启动全区“十三五”规划的研究起草工作，积极争取将新会区的“三重”事项（重大发展思路、重要建设内容、重点建设项目）纳入省、市“十三五”规划的“盘子”，以解决项目落地过程中的用地指标、海岸线调整、海域使用等瓶颈问题。
要与大广海湾经济区总体规划有机结合。按照大广海湾先导区定位，加快编制《新会区城乡一体化规划（2015—2030）》。主动衔接“珠西战略”和“一带一路”，抓好银洲湖“5+6”工业园区的相关规划编制工作。
要与打造加快发展的大平台、大载体有机结合。要明确“5+6”工业园区的边界范围，从规划、配套、产业方面认真谋划，打造好区中园、园中区、园中园；要重点抓好司前、大泽、罗坑3个规划面积超万亩的装备制造新园区的开发建设，大规模开发园区，建大平台、引大项目；要紧盯“三中”（中车、中集、中交）龙头企业，扶持做大做强和拉长产业链条。中车方面，要积极跟进中国中车广东总部 、广东南车申办生产资质、 村和员工村建设等工作。中集方面，要积极跟进中集模块化建筑产业园、中集先进装备制造（激光产业）基地项目 等重点工作，协助中集车辆尽快取得专用车生产资质。中交方面，要积极向上协调沟通，争取将江门航通新会基地的增资扩产项目纳入省重点项目。
要与创新驱动和技术改造有机结合。要狠抓企业技术改造，力争全年完成技改 14亿元，同比增长30%。以技改促增资扩产，力争全年企业完成增资26亿元。要狠抓创新驱动战略实施，力促新会创新服务业基地尽快动工，年内组建省市级工程技术研发 3家以上，新增国家高新技术企业6家以上。狠抓小微企业创业创新，抓好冈州创客核心基地建设，争取年内90家小微企业转型升级为规上企业。
要与宣传推介、招商引资有机结合。要抓好精准招商和“敲门招商”，重点结合中车、中集、中交的合作伙伴，有针对性地进行宣传推介。此外，还要抓好项目策划包装、企业增资扩产、旅游业发展等。
要与园区配套、产城融合有机结合。要积极申报国家产城融合示范区。目前，省考核组已进行了考评检查。要推动园区建设与小城镇建设相结合，加快产城融合。重点推进“5+6”园区所在镇（街、区）的园区规划建设与小城镇建设总体规划相融合，使小城镇建设与产业园区相互促进。
要与交通基础设施规划建设有机结合起来。要加快江门大道建设，确保五邑路立交至三江段年内完成 4亿元，银鹭大桥西岸至崖门段、三江至南门大桥段年内动工。此外，还要加快推进江门综合交通枢纽、深茂铁路、中开高速新会段的建设，并做好与江门大道的衔接。
要与改革体制机制探索有机结合起来。要进一步完善组织架构，实施简政放权，优化调整镇级财政管理体制，探索建立银洲湖“5+6”工业园区的投融资体制机制。
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