[摘要] 十二届全国人大常委会立法规划上周公布，房地产税法正式列入其中。 预计，房地产税法快有望在2017年获得通过，但不会立即实施，建议人均60平方米内免征。对此，众多市民及业内人士表示高度关注，因为关系到个人利益及行业发展走势。
十二届人大常委会立法规划上周公布，房地产税法正式列入其中。 预计，房地产税法快有望在2017年获得通过，但不会立即实施，建议人均60平方米内免征。对此，众多市民及业内人士表示高度关注，因为关系到个人利益及行业发展走势。
听闻房地产税快2017年可能通过，家住礼乐的李女士便想把3套房子的其中一套卖掉。“我看消息说第三套肯定要收税，所以想卖掉一套，反正那旧房子放着也没什么用。”李女士将近退休，不想以后还有税收的负担。
记者采访多位市民了解到，目前大家关心的是房地产税征收范围和税率如何确定，要不要设“免征额”。据媒体报道，对于房地产税的设计思路，中国政法大学财税金融法研究所教授施正文认为，现阶段针对房地产的税主要在交易环节，其对抑制投机、稳定房价的作用并不明显。未来房地产税将会增加房地产保有环节的税负，并以房地产的评估值为征税基础。对于征收范围，施正文认为应该设立一定的 面积，“面积设定为人均60平方米比较合理，这样对于三口之家来说，可以有180平方米不用交税，从而保证了居民 套住房不用交税。”施正文说。对于免征额和税率，目前官方并未释放任何信息。施正文建议，对于免征面积， 可以设定一个低的标准，在此标准之上，各地免征面积可以自行决定是否上浮。而对于税率，施正文建议可以设定一个税率区间，不要太高，各个地方在这个区间范围内自主确定具体税率。“目前国际上普遍税率标准是1%，中国可以低一点。”
与房地产税密切相关的房产税，实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。从实施方案看，在上海，房地税试点中适用税率暂定为0.6%。征收对象为增量房，即上海市居民二套房及非本市居民新购房，且人均不超过60平方米的新购住房暂免征收房产税。在重庆，纳税人在房产税征收施行前拥有的独栋商品住宅， 面积为180平方米，新购的独栋商品住宅、高档住房， 面积为100平方米。这些规定，实际上将大部分的老百姓“排除”出了缴税群体。
B 预计以软着陆的方式推出和执行
广州美智地产总经理汤建军认为，房地产税是一个综合性概念，即一切与房地产经济运行过程有直接关系的税，都属于房地产税。在我国，包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地 税、契税、耕地占用等。房产税指的是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权 人征收的一种财产税。
汤建军表示，房产税是在房地产税的范畴之内，是房地产税的内容之一，于2011年在上海及重庆执行试点，因此，一“地”之差，差之千里。目前 提出的房地产税，与之前提出的房产税有着本质的区别，从专业解释可看出来。这是一次房地产综合税制的改革，因此并非之前市场所传言的会造成“对房地产沉重打击”。
房地产税会对当下的楼市走势产生怎样的影响？
汤建军认为，2011年，上海和重庆开始做房产税开征试点。如今，4年过去了，事实上对两地的房地产并没产生多大的影响。加上本次 提出的不仅是房产税，而是房地产综合税制的改革。当市场及购房者对此政策有所认识之后，在消除了恐慌心理的情况下，其所产生的实质性影响不大。另外，目前房地产市场供大于求，整体经济也不景气， 在调整税制政策时也会充分考虑负面影响不能太大，因此，相信此政策将以合理性、软着陆的方式推出以及执行。
C 房地产税会使市场更稳健
中原地产江门营销副总监莫志华认为，房地产税征税对象，既包括房产，也包括土地，其本质就是一个财产税税种。房地产税实施条件是：需要依靠不动产统一登记制度，处理详细的房产数量，对房产分布在那些人手里进行分类，统筹相关数据，再确定房地产税的征收对象、征收标准和相关税率。住建部已经明确表态，将实施不动产统一登记制度。目前，不动产登记工作刚开展不久，并未有具体完成的时间表。
对于房企来说，房地产税将增加房企的囤地成本。在房地产市场下滑的背景下，将对目前大量囤地囤房等行为的开发商产生抑制作用，但在江门大量囤地的开发商只占极小数。
税制改革，房地产税将成地方财政持续稳定来源，这是好事。莫志华建议，房地产税可按面积征收，“免征面积”有地方针对性划定；其次对拥有单套居住房 优惠政策，征收税收金额应保证在合理区域。
莫志华表示，房地产税会使房地产市场更稳健，使其以后在运行中间减少泡沫，遏制肆无忌惮地炒作。目前大多拥有1套或2套的客户以及刚需客户对楼市都呈现积极态度，3套或以上客户应该在此情况存在忧虑。现客户对房地产的面积、价格以及心理等，都有一定的心理区间，以现在的蓬江楼市来说，滨江新区价格区间一直保持在6000~8000元/平方米的区间，万达广场周边的房价区间在7000~8000元/平方米。下半年拥有多个新盘的江海区，价格段主要控制在5000~6500元/平方米。
D 房地产税出台并不意味着房价会降
“对房地产税持期待态度的群体，往往是出于这样的逻辑：房地产税出炉——多房人士不堪税负而抛售——市场上房子供给增多——房价下降。”裕隆基地产总经理杨东卉认为，国家推房地产税，目的不是为了降房价，而且在客观上也起不到压低房价的作用。重庆、上海两地试点房产税4年多，对房价的调控效果影响不大，就是一个例证。决定房价的，归根结底还是供求关系。由于现在各地的商品房库存已经很大了，层面供大于需。所以房地产税出台，对房价的总体走势很难起到立竿见影的作用。
杨东卉认为，房产税进入立法规划，有助于房地产市场保持理性的发展方向。房地产税的一大作用就是调节房地产消费的 需求部分，一来，一部分潜在购房者会调整预期而放弃购买；二来，热衷于追求建造“高大上”小区、瞄准少数 购房者市场的部分房地产开发商，或会考虑多倾力于中小户型住房。
曾从事过二手中介业务的杨东卉表示，房地产税的开征将会带来房屋持有成本的大幅上升。相对应的，会净化楼市 投机氛围，对于刺激二手房供应也有直接效果。目前，市场上普遍反映的情况是，思维上的局限性导致市场对房地产税有些担忧，担心楼市就此走向衰落。尤其是一些 客和房企反对意见较多。杨东卉认为，对 客而言，只要及时退出，不会有什么损失。房地产税预计至少还要两三年时间才会真正落地，而且近两年 客比例大为减少，前几年进入楼市的 客，早已。就算房价出现下滑，多也是利润上的折损，不会“亏到肉里”。
杨东卉建议开发商在房地产税法落地前采取积极应对的措施。首先，通过转让土地或加快项目开发来有序消化土地储备；其次，在供求结构转变的过程中，加快库存去化，实现资金高周转；第三，未来房企拿地重心向 区域转移，非成熟区域的地块将受到冷落；第四，根据市场需求，在产品结构上做相应的调整，面对中 改善群体的高品质、高配置的紧凑型房源陆续推向市场，与普通住宅拉开差距。
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