[摘要] 近日，市人大常委会就“东部一体”城乡基础设施规划建设开展情况等进行专题调研，详细了解我市东部三区一市（蓬江区、江海区、新会区、鹤山市）城乡基础设施、基本公共服务、城镇建设、产城融合等现状及规划情况。
2015年年初召开的市委全会和市“两会”提出了“东提西进、同城共融”发展战略。近日，市人大常委会就“东部一体”城乡基础设施规划建设开展情况等进行专题调研，详细了解我市东部三区一市（蓬江区、江海区、新会区、鹤山市）城乡基础设施、基本公共服务、城镇建设、产城融合等现状及规划情况。通过召开座谈会，听取了市直各部门及蓬江区、江海区、新会区、鹤山市关于“东部一体”的工作汇报和意见建议。
城市规划
统筹三区一市空间布局
规划先行，谋定而后动。据介绍，目前市城乡规划局正开展“三区一市”空间发展战略规划。规划以《珠三角全域规划》新型城镇化及融合提质为指导，结合当前区域及城市发展形势，深化与广佛都市圈的对接，研究城市发展定位和用地发展方向。统筹三区一市空间布局，打造“大江门”的城市格局。
市城乡规划局表示，该规划对“三区一市”的定位进行了研究，提出了总体和各片区的功能定位。同时，加强对产业扩展潜力空间的研究：整合提升“棠下、雅瑶片区”；东部高新区与睦州对接统筹考虑；西部以鹤山工业城为主融合新会西部各镇拓展；南部重点发展银洲湖新城，实施产城融合。
据了解，通过方案竞赛以及方案深化，规划方案已基本敲定，在征求专家意见后，方案再进一步完善。
此外，市城乡规划局还正进行公共服务设施布局专项规划，规划内容包括市级、区级的教育、医疗、文化、体育、社会福利与保障设施和社区服务设施等6大类。目前，有关医疗和社会福利与保障设施方面已形成初步方案，正征求相关部门的意见。
交通大会战
江门大道建设顺利推进
在我市交通大会战中，贯穿东部三区一市的江门大道（含江顺大桥）建设进展顺利：江顺大桥已于6月27日实现主线试通车。江门大道北及江门大道中蓬江段累计完成投资17.18亿元，占总投资的46.1%、龙舟山及凤凰山隧道已贯通。相关立交工程全面施工。五邑路至三江段今年累计完成13197万元，占年度计划的29.3%，正在开展新会大道和会城大道跨线桥桩基施工。银鹭立交至崖门段，已完成项目立项工作。三江至南门桥段已完成工程可行性研究。
在此次专题调研活动中，东部三区一市也分别向调研组汇报了各自的道路交通建设情况：蓬江区全力完成江门大道蓬江段征地拆迁工作，同时配合做好重大交通项目的用地报批工作；高新区、江海区积极统筹推进7个市交通建设大会战项目、6个市投资建设的道路项目和11个区投资建设的道路项目；新会城区目前已有江会路、圭峰路、新会大道、新峰路、会城大道5条道路连接蓬江，新乐路、礼睦路2条道路连接江海，县道X561线大泽至共和公路、乡道司前至址山公路连接鹤山市；鹤山市也于今年出台了《鹤山市交通建设大会战行动方案》。
供水一体化
加快供水设施资源整合
供水是城市建设重要基础设施，在调研中，城市供水一体化成为人大代表们十分关心的话题。
据介绍，目前三区一市的供水由三大板块组成：蓬江区（不含潮莲和荷塘）、江海区和会城街道东部，由江门融浩水业股份有限公司供水系统供水；新会区会城、三江、大泽、古井等镇（街），由新会水务有限公司供水系统供水；鹤山市（不含宅梧镇和双合镇），由鹤山市供水有限公司供水系统供水。目前，主城区两大水务公司和鹤山供水公司管网未联通。
市水务局提出，实现多水源、多水厂联网供水，是城市供水安全的保障，也是城市供水一体化建设的基础。目前，在三区一市，供水设施大多独立建设，各自管理，不仅资源浪费，而且无法合理有效调配，不利于全市经济的可持续发展。
市水务局表示，供水一体化需要协调的工作面广，需要市国资委、新会区政府、鹤山市政府的配合，以及供水企业之间的联动。希望通过政府指导和市场行为，组建区域性“大水务”或“大水司”，进一步加快供水设施的资源整合和建设，以实行统一规划建设、统一生产调度、统一经营管理，以推进实现供水“同城、同网、同质、同价、同服务”的目标。
公共交通
优化东部公交线路
公共交通一体化是实现“东部一体”的重要推手。根据近日出台的《江门市公共交通一体化发展行动方案（2015—2020）》，我市将以八大行动任务、五大保障措施，推进公共交通一体化、便捷化，实现“东提西进、同城共融”。这八大任务是，建立标识一体的公交线网，完善快线（蓝巴）、快速公交（绿巴）、常规公交（黄巴）、微循环公交（红巴）4个层次公交线网，实现出租车服务全市互联互通；建设设施一体的标准化站亭；建立换乘一体的公交枢纽站及配套站场；建设高峰时段公交专用道；建设智慧公交系统；建设公共自行车系统；探索研究新型公共交通；全面提升公交满意度等。
据了解，目前东部三区一市共有公交车1024辆。市交通运输局正组织研究规划东部公交线路优化调整方案，计划近期新增1条常规公交线路、4条高峰快速公交，调整5条常规公交线路，进一步推进东部三区一市互联互通。同时，完成100个公交候车亭的组织建设工作。
此外，蓬江区将配合市政府和交通部门实施公交一体化规划，重点配合公交公司做好滨江新区、江沙示范园区以及各镇（街）、各园区的公交站场建设和公交线路配置，提高公交覆盖率。同时，鹤山市将全力做好江门市“三区一市”公交一体化的对接工作，其中包括建设公交一体化服务系统、推进站点建设、制定展厅建设管理保障方案、优化站亭（牌）建设等。
公共服务
均衡布局基础教育设施
公共服务设施一体化也是人大代表关心的问题。调研中，人大代表与三区一市负责人均提出，东部应当大力推进政务服务标准化建设、互联互通；各区职能部门如发改、经信、国土、住建、工商、民政、人社等部门要强化与蓬江、江海等对口部门的沟通协调，实现办事一体。
就市民关注的“上学”问题来说，目前三区一市教育布局规划基本能够解决中小学生的入学问题，也达到了就近入学的目标，但是大部分的教育设施主要集中在蓬江、江海、新会及鹤山老城区，新区教育设施建设不足。
市教育局表示，目前该局正对三区一市的教育设施建设进行统一规划。计划将东部三区一市分为六大片区，包括蓬江片区、江海片区、新会片区、银湖湾片区、鹤山片区及鹤山工业城片区，按照各区发展定位及人口预测，均衡布局基础教育设施，保障学龄居民就近入学。
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