[摘要] 在广东海洋经济地图的规划中，珠江西岸是重要的组成部分，近年来，珠江西岸的兄弟城市纷纷将战略眼光瞄准了蓝色海洋。
在广东海洋经济地图的规划中，珠江西岸是重要的组成部分，近年来，珠江西岸的兄弟城市纷纷将战略眼光瞄准了蓝色海洋。
珠海，以先进装备制造业为主的“三高一特”（高端制造业、高新技术产业、高端服务业、特色海洋经济和生态农业）现代产业体系初步建立，成为经济增长主要动力。位于广东自贸区范围内的横琴片区主打高端服务业，这恰可与高栏港区发展的先进装备制造业形成双轮驱动。
中山，翠亨新区成为了该市从“江河时代”向“江海时代”转变的重要平台，随着海峡两岸交流基地获批，与澳门共建粤澳全面合作示范区，中山港扩大对外开放，深中通道加快规划建设，一座珠江西岸特色海洋新型城市化之路在拓展。
再看江门，大广海湾经济区作为省级新区，无疑拥有更丰富的土地资源和更多未开发的滨海旅游资源，特别是在港珠澳大桥开通后，大广海湾经济区将融入港澳、广深两大经济龙头1.5生活圈，是加快珠西经济发展新的增长极。
2013年7月，珠中江三市签署了《珠中江海洋经济区合作框架协议》，就提出了将利用港珠澳大桥通车的机遇，将珠中江海洋区建设为在具有影响力的海洋经济区域合作示范区。
正如日前省委书记胡春华到我市调研时所强调的，江门要推动创新驱动发展落到实处，牢牢抓住珠江西岸先进装备制造产业带建设的机遇，做大做强装备制造业，建立起江门的现代产业体系。
在这一点上，大广海湾经济区应当如何发挥自身优势，真正实现“五个定位”的目标？我们不妨从珠海、中山等珠江西岸兄弟城市的新区建设中学习海洋经济的发展经验，这对于我们更好地谋划大广海湾经济区跨越式发展，推进珠西战略，打造海洋强市，推动经济结构调整和产业转型升级都具有重要意义。
局变
A 海洋战略步入城市与产业齐头并进时代
关于海洋思维的重要性，其在东西方近现代史上已被引证多次。但一个不得不面对的事实是：就算是被称为中国发达区域的珠三角，海洋思维依然在经意或不经意间被忽略。放眼整个珠三角，南沙新区的启动，被认为是广州向海发展，实施海洋战略的标志性事件。在广州之外，珠江西岸的“海洋之风”正在吹起，海洋战略也步入城市与产业齐头并进的时代。
在中山，“海洋时代”成为这座城市提及多的词汇，翠亨新区是承载这一梦想的平台。按照其规划，与深圳前海遥相呼应的翠亨新区将成为世界一流的宜居、低碳、现代化的滨海新城，成为珠三角转型升级的重要引领区、珠江西岸理想城市先行区、科学用海试验区。
而作为珠三角为数不多的滨海城市之一，珠海也在全力强化其海洋战略，随着十字门中央商务区的建设，珠海城市的滨海区域将与澳门连成一体。在城市之外，正式升格为经济技术开发区的珠海高栏港经济区，如今已初具规模，三一海洋重工产业园、中海油精细化工园等一批重点项目已经落户。
江门，依托大广海湾经济区这个省级平台，同样将未来经济发展的目光瞄向了“蓝海”。据统计，2014年我市实现海洋经济总产值858亿元，增加值326亿元，约占地区生产总值的15.7%，海洋经济已成全市经济的重要组成部分和新的增长点。
中山大学海洋学院教授贾良文表示，港珠澳大桥开通在即，江门只要抓住机遇，就可以收到“四个促进”的效果：可以促进江门优质海洋资源如银洲湖、广海湾等的合理、深度开发和利用；可以促进江门制造业比例大、服务业发展弱的经济结构的调整；可以促进江海联动，改变江门产业布局以临江为主的现状，优化经济空间布局；可以推动滨海新城和海岛新城的建设，促进江门的城市化进程。周边城市如珠海、中山等，对江门形成了巨大的竞争力包围圈，如果江门不能抓住机遇，那么这些城市就会代替江门的角色发展海洋经济。
B 临港装备制造业成珠中江推进珠西战略重要支撑
在全球都在大力推动高端装备制造业发展的浪潮中，广东特别是珠江西岸地区该如何在“海洋版图”中定位自己的发展方向，实现跨越式发展？
作为广东装备制造业的高度聚集区，珠江西岸本身就具有较高的产业发展水平，目前已建起了4个工程中心，形成了中山风电装备、江门轨道交通装备、珠海航空装备等10家以先进装备制造业为主导产业的战略性新兴产业基地，形成了装备制造业“海陆空”发展新格局，这为吸引相关上下游企业的落户和自身产业链的延伸奠定了坚实的基础。
省政府参事、省委党校经济学教授陈鸿宇分析，珠西装备制造产业同时存在着自主创新能力弱、骨干企业少、系统集成能力较弱、产业体系不健全等问题，因此，这一轮先进装备制造业的大发展浪潮可谓正当其时，为破解珠江西岸的产业升级困局提供了强力抓手。
无独有偶，在珠中江积极推进珠西战略的进程中，海洋经济中的临港装备制造业都是重要的支撑。在中山翠亨新区，风电装备、海工装备都成为了支撑该区域发展的重要力量；在珠海高栏港经济区，也汇聚了一大批蓄势待发的海工装备、航空装备等产业集群；在江门大广海湾经济区，以轨道交通装备产业、船舶产业、汽车零部件产业等为首的“内生动力”同样是大广海湾未来发展的新引擎。
陈鸿宇说，珠中江目前的海洋装备制造业已从起步走向迅速发展阶段，并开始形成带有特色分工的产业集群，因此共同做大海洋装备制造业的增量，是珠中江产业布局一体化的新着力点，将有力促进珠中江和珠江西岸经济结构的转型升级。
特色
抢抓机遇构建具有国际竞争力的临港产业格局
珠海高栏港
牢牢把握横琴开发、高栏港升级、港珠澳大桥建设等历史性机遇，珠海更主动、更深入地参与全球经济的中高端竞争。
特别是依托高栏港设立的高栏港经济技术开发区，总面积达380平方公里，是西江甚至南海走向海洋、走向世界的门户。据悉，2014年高栏港区完成地区生产总值201.83亿元，增长13.4%；全港货物吞吐量1.07亿吨，增长6.8%。
根据高栏港近几年的行动可以看出，强化港口战略合作、推进智慧港口建设、构建港口物流承载平台，理当就是促使港区新飞跃的佳途径。港区今年还将推进与巴基斯坦瓜达尔港、贵州黔南州等区域的港口战略合作，计划用3年时间使高栏港接近新加坡港智慧港口水平；加快完成15万吨级航道建设，加快申报高栏港综合保税区，构建港口物流承载平台。
珠海选择高栏港是一手好棋。首先，其抓住了国家实施南海油气资源开发战略的重大机遇，科学谋划布局海洋油气资源开发全产业链，打造国家实施南海油气资源开发、加工、服务的重要基地，同时重点发展船舶和海洋工程装备制造产业、清洁能源和石油化工产业以及区域性港口物流中心，逐步构建具有国际竞争力的“一个基地，四大集群”临港产业格局；其次，抓住高栏港升级为经济技术开发区的重大机遇，打造产业转型升级的核心战略平台，全面提升了港区的发展地位和对外形象；第三，高栏港抓住广珠铁路建成通车的重大机遇，深入推进西江战略，通过江海联运、海铁联运，使珠海能够直接参与到西江流域的资源配置中，大大增强了自身对珠江口西岸城市群，甚至对华南、西南、中南地区的辐射力。
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中山翠亨新区
加快引进战略性新兴海洋产业重大项目
右衔深圳前海，下承珠海横琴，翠亨新区不但是中山步入“海洋时代”的全新平台，还将成为联手高栏港区、大广海湾，推动珠江口西岸沿海沿江先进装备制造产业带发展的重大平台。
临海工业园被定位为翠亨新区的“先进智造区”，从装备制造到“先进智造”定位的升级，意味着包括海洋工程装备等在内的装备制造业将注入更高的科技含量，一个涵盖上下游链条的产业集群正在形成：以广新海工、粤新海工、广船国际为龙头的海洋工程专用作业船制造企业；以中机建重工、中铁南方为龙头的大型钢结构生产企业；以中舟海洋、华斯曼利为龙头的船舶用液压管系统和船用救生艇等海洋工程装备配套产品；以明阳风电为龙头的海上风电设备制造企业；以江龙船舶制造、大飞洋游艇公司为龙头的游艇制造企业等。
结合省委、省政府关于建设珠西岸先进装备制造产业带的部署和翠亨新区产业规划，翠亨新区以更大力度推进国家火炬计划中山（临海）先进装备制造基地，将有序推进风电产业规模化发展，加快引进一批战略性新兴海洋产业重大项目，重点发展船舶制造与海洋工程装备、海洋环保装备及海水利用成套装备制造业。
截至目前，翠亨新区起步区共有68个项目落地，投资额合计约587亿元，并已率先涌现四大产业发展平台。这其中，先进装备制造业是新区具基础、发展潜力大的主导产业之一，在其带动下，2014年新区起步区共实现产值138.15亿元、税收2.02亿元。
“三湾整编”成为“胜负手”
江门大广海湾
与我省其他省级新区相比，大广海湾经济区仍然是一块具有极大发展潜力的“处女地”，如何在这片土地上构建现代产业体系，推动江门海洋强市的建设，需要科学规划和集思广益。
省委书记胡春华日前调研我市时就明确提到了，珠西的发展还需要一个像大广海湾这样能连片的地方来承载，但这需要发展到一定阶段才能清晰起来，对于大广海湾要“保护好、规划好、寻机会”。
市委书记毛荣楷在调研大广海湾时就特别强调，“要细化、优化、强化大广海湾经济区的规划”，要在完善总体规划的基础上，抓紧开展控制性详细规划及有关专项规划；规划要做到与“一带一路”、“珠江—西江”经济带等国家战略，与省的粤港澳合作、珠西战略、珠三角全域规划，与市的“东提西进、同城共融”相结合。
在市长邓伟根看来，江门要打造成为珠西新的经济与创新中心，决定未来之“胜负手”就在大广海湾经济区的“三湾整编”，整合先导区新会银湖湾+重心区台山广海湾+生态区恩平镇海湾，“三湾”功能定位更要想清楚，围绕五个定位培植引入重大项目，打造全省具发展潜力和具想象力的宜业宜居湾区。
其中，作为大广海湾发展的龙头，银洲湖区域进一步明确了打造先进装备制造产业带的定位，形成了临港装备、精细化工、纸及纸制品三大主导产业集群，并加快轨道交通产业、集装箱产业、船舶和海洋工程装备产业的链条式发展。而随着中开高速、江门大道新会段、深茂铁路、新中一级公路等重要交通项目的建成，银洲湖区域的区位优势将进一步提升，成为珠江西岸交通枢纽。再看台山广海湾，目前广海湾产业规划、基础设施规划及用海规划等都在全方位地制定中。在构建产业体系方面，一方面推动滨海能源、临海先进装备制造、船舶修造等临海产业的集群集约发展，另一方面以岛岸联动为牵引，推出了“全域旅游”的概念，并着力打造乡村生态游和华侨历史文化游精品路线，建设成为粤港澳都市圈重要休闲度假旅游目的地。
专家观点
广东省人民政府参事、
省委党校经济学教授
陈鸿宇：
搭建三大
对接平台
对于珠中江海洋经济发展的建议，陈鸿宇提出搭建“机制对接、产业对接、空间对接”的三大对接平台。
“从产业政策和调控手段上，解决产业政策的权威性不足。重点项目的推进还是各自为政，产业布局一体化的发展规划、合作协议、工作方案的落实问题许多还停留在文件上。”在机制对接方面，陈鸿宇建议设立省级“珠中江海洋装备制造业协调小组”，作为具有广泛代表性的产业发展统筹协调机构。同时，陈鸿宇还建议设立由政府、政府部门、市场主体、专家构成的“珠中江海洋装备制造业基地决策咨询委员会”，以及设立各层面各领域“城市联合体”，实行联席会议制度、行业组织制度。
产业对接平台方面，陈鸿宇建议构建覆盖珠中江的海洋装备制造业公共服务平台，“编写产业、行业目录，并提供专利、金融、培训服务”，同时共同建设“珠中江海洋装备制造研究院”，共享研究成果，引进、留住、用好人才。
空间对接平台方面，陈鸿宇建议，共同建设优势互补的“珠中江海洋装备产业基地”，争取纳入国家的区域发展战略布局，成为“珠江—西江”经济带和“建设21世纪海上丝绸之路”的重要产业支撑和新增长极。形式上可实行“一基地多园”，珠中江多个产业园区形成联盟，采取土地、资本、订单、技术互补的方式，跨市，跨“珠江口湾区”、“大广海湾区”联合设立海洋装备产业园区。
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