[摘要] 如何成为珠江西岸新的经济增长点，打造成为珠西新的经济中心？加快先进装备制造业发展是重中之重。
如何成为珠江西岸新的经济增长点，打造成为珠西新的经济中心？加快先进装备制造业发展是重中之重。
3月24至25日，“从粤企看信心”经济形势主题网络采访团来到江门，深入广东科杰机械自动化有限公司、新会中集集团、广东迪生力汽配公司，一边参观一边发微博、微信，为江门先进装备制造业的转型升级与创新驱动亮点频频点赞。
作为广东传统工业大市、珠三角承东启西的节点城市，江门市被省委、省政府寄予厚望，省委书记胡春华明确要求我市“大力发展装备制造业，努力成为珠江西岸新的增长点”，省政府出台的《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》也明确部署，要打造江门轨道交通装备产业基地、银洲湖中小型船舶基地、台山清洁能源（核电）装备产业园，并建设一批重点项目。
市委书记毛荣楷在省两会期间接受媒体访问时，就明确表示了江门要主动做好“五个对接”，其中重要的一项就是要“对接以先进装备制造业为重点的重大项目的布局和建设”。
市长邓伟根在两会时也表示，“江门如何通过五年时间变成制造强市，我们要重点抓先进装备制造业，必须要坚持发展速度和质量双目标，才是我们的落脚点。”
去年12月16日，《江门市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014—2020年）》应运而生，以龙头企业培育、企业改造升级、产业平台扩能增效、重大项目突破、产城融合振兴五大行动全面提升先进装备制造业规模与质量。
经济新常态下的珠西崛起，江门有责：通过积极实施江门珠西行动工作纲要及五大行动计划，做大做强以先进（装备）制造业为核心的实体经济，剑指珠江西岸新一轮的经济发展中心。
1、打造具有核心竞争力的产业集群
《纲要》明确了轨道交通装备、汽车及零部件、中小型船舶、特种船舶修造业等现有行业为我市先进装备制造业发展的重点，力争把江门打造成为华南地区重要的先进装备制造产业高地。
为了支撑目标的实现，江门市以近期引进和布局实施一批重大项目为抓手，已安排首批新建先进装备制造业重点项目98个，总投资超过700亿元，并提出培育一批新兴的龙头企业，以“一企一策”模式带动形成一批竞争力强的产业集群为方向大力推进。
对于有意布点江门、增资扩产的企业来说，围绕这些产业发展重点、靠近龙头企业及延伸产业链将是企业立足江门的大方向。
当然，与省内外先进装备制造业发达地区相比，我市还存在不小的差距，总的来讲就是“量小质弱”。针对这些问题，《龙头企业培育行动方案》提出重点培育发展广东南车、富华重工、大长江集团、海信集团和中集集团等龙头企业，采取“一企一策”的方式，打造具有核心竞争力、国内外领先的产业集群，并提出各市、区选取3-5家重点骨干企业。
“我们根据五个龙头企业的发展需要，提出了具体的工作方案，包括项目落地、技术改造、品牌推广、市场开拓、招商引资等等，实施‘一企一策’。同时，还针对它们所处的产业，提出了行业振兴、产业集聚的行动方案。”市经信局局长彭章瑞说。
比如，本月初，在北京参加两会的邓伟根市长，专门在南北车合并组建得到股东大会表决通过之日，率党政代表团与中国南车董事长郑昌泓、总裁刘化龙会面。“我们就是要抢占先机，饮‘头啖汤’。”邓伟根直言，江门希望把南车江门基地建成中国中车广东总基地。据了解，中国南车对合作充满信心，江门基地则是南车在广东投资大的项目。
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2 、“整合、集中、提升”推动园区扩能增效
在目前新增工业用地极为有限、节能减排压力增大的前提下，要实现产业规模扩大的目标，就必须高效利用资源。
“我们出路在哪里？大量低效厂房必须置换出来！不要问我要地，我也没有，各级要把所有土地列一个清单，实施第二次‘腾笼换鸟’。”邓伟根曾表示，今年的市政府考核中将首先看工业投资和项目动工率，此外也要看工业园区配套提升情况，“如果你的园区是低水平的，那引进的项目也会是低水平的”。
在今年的全市经信工作会议上，就明确提出了要以“整合、集中、提升”为抓手，全力推动园区扩能增效。其中，“整合”包括平台及产业整合，平台整合指每个市、区要集全市（区）之力重点建设一个核心园区，形成“一区六园”的发展格局；产业整合指每个园区有自己的主导产业，形成核心园区间错位联动协调发展的产业格局。“集中”指资源、政策、产业项目要向园区集中。“提升”包括用地效益的提升、产业发展水平的提升、基础配套水平的提升、服务管理水平的提升。
按照“七个一”专项行动的具体要求，土地（项目）清理方面，2015年重点盘活一区六园四至范围（即指东西南北四个方向的边界)内1200亩闲置土地、处置85000平方米空置厂房、优化提升24家低效企业。
规划方面，各市、区政府要编制完成园区规划红线图及园区的规划蓝图（含发展目标、功能定位、主导产业），年底前完成《江门市产业园区发展“十三五”规划》。
配套建设方面，着力推进园区112项基础设施工程建设，完成投资额82亿元。
推行“一条龙”服务方面，6月底前，建立起“禁限清单、监管清单、标准化清单”，建立园区服务中心“一个窗口”以及跟踪督办涉企服务事项的客服信息平台，同时要建立“一对一”的服务队伍，推行全程专业服务。
重点项目建设方面，要加快项目落地，确保2015年建成15个亿元以上重点项目，完成工业投资130亿元以上，产业转移工业园完成52亿元以上，全年要引进先进制造业大项目10个以上。
队伍建设方面，各市、区在3月份完成行政管理队伍、专业招商队伍、客服服务队伍的组建。10月底前，完成园区开发公司整合，搭建好园区股权投资平台。
考核方面，按照东部三区一市、西部台开恩两个类别制订考核办法，考核指标将涵盖固定资产投资、工业增加值、税收、用地效益等方面的内容。
3、以先进装备制造业及产业链招商为主攻方向
如果说，龙头企业的培育和园区整合提升，是着眼于存量。那么，《纲要》提出的引进重大项目，则是在谋划增量上有大动作。
在过去招商引资中，江门采用的是分散招商、单独招商的办法，主要是依靠优惠政策和优惠的土地及人力资源成本，目标针对性不强，“捡到篮子里都是菜”，存在项目平均规模较小、质量不高、结构不够合理等问题。
优质大项目的招商是一个竞争领域，未来几年江门将面临与珠江西岸其他城市的激烈竞争。据悉，我市将以先进装备制造业及产业链为主攻方向，以世界500强、境外大型企业、央企、中国制造业500强、行业龙头及领先型企业等为重点招商对象，制定招商行动方案和技术路线图，筛选招商长名单和短名单，开展精准招商。
据市商务局透露，我市目前正在重点跟踪落实浪潮集团大数据产业基地、联合利华华南生产基地、耐克森、伊藤忠等一批世界500强和投资金额超10亿元的项目线索，各市、区也都在集中精力抓好一批5亿元以上的在谈项目。
与此同时，我市重点产业招商战略路线图也正在加快编制中。与赛迪顾问等专业水平较高、有客户资源的公司合作，对重点产业如何发展进行深入研究，编制重点产业招商战略路线图，明确开展产业招商的思路、策略、渠道和方法。东部三区一市重点开展轨道交通装备产业、汽车（重卡）及零部件制造业、智能家居等产业的研究；西部台开恩重点开展海洋工程装备、智能制造装备、大数据等产业的研究，并完成相应的招商战略路线图。
在联动招商方面，我市将组建五大龙头企业招商专责小组，重点加强与德国国际合作机构(GIZ)、德中商会、日本贸易振
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兴机构、赛迪顾问、优利普斯等第三方机构的合作。
他城关注
佛山市南海区丹灶镇：统筹招商促汽车产业规模进一步扩大
3月20日，佛山市南海区丹灶镇举办2015年春季招商签约会暨项目动工仪式，6个项目签约进驻，3个项目动工建设，涉及三大产业。这是丹灶开展统筹招商的首批成果展示，是该镇对“五大产业平台”推动“四大片区”发展战略的践行。南海区区长郑灿儒表示，丹灶的招商引资经验可以为其他镇街参考。
新能源汽车产业已被列入广东省重点突破的三大战略性新兴产业之一，也是佛山打造珠江西岸先进装备制造产业带的重要组成部分。记者了解到，上述9个项目中，有6个与汽车制造相关，这预示着该镇汽车产业的规模和层次将进一步扩大和提升。
值得一提的是，万锦产业园的进驻，无疑将增强丹灶乃至南海发展壮大先进装备制造业的动力。丹灶方面表示，将致力使该项目成为省新能源汽车核心部件产业基地的核心组成部分。
不论是产业载体，还是城市骨架，都只是发展的基础，要想实现真正的发展，必须以优质的项目进行充实。如何统筹资源，如何向外界展示自身的综合优势，如何给需要寻找资源的客户对接的机会，这是非常关键的工作。
为更好地招徕优质项目，丰富产城人发展内涵，去年12月，丹灶重新调整招商局职能，将其作为与政府现有各大办局并列的常设机构，统筹二产、2.5产业和旧改、文旅、农业、科技的招商，打破原来一、二、三产相互之间信息封闭的状态。
此次项目的集体签约和动工，也是新的招商局的首批成果展示。从项目分布来看，物流新城片区、工业园区片区、丹灶新城片区均有项目签约或落户，广佛休闲运动岛虽无项目直接签约或动工，但其实翰林湖都市型生态农业园、海石音乐以及徐工基础工程机械6S店所在的国际汽车文化公园均在其附近，这些项目的发展也必定促进广佛休闲运动岛的兴起。
丹灶镇委书记杨景刚表示，这批项目的签约和动工，说明统筹招商是正确的。接下来，该镇将充实招商局人员，并提高人员素质，不断扩大招商力度。
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网媒关注江门市先进 装备制造业优势
对于江门大力发展先进装备制造业，不少“从粤企看信心”的网媒都很好奇，江门市发展装备制造业优势在哪里？
市委常委、常务副市长黄悦胜拿着新鲜出炉的统计表兴奋地告诉记者，“江门今年1至2月工业用电量增长10%，其中制造业用电量增长11.19%，工业利润总额增长55.9%。江门两年内要让规上先进装备制造业产值达到1680亿元。江门企业未来发展很有前景。”
黄悦胜还专门向媒体介绍，他曾专门到鹤山、高新区等地，对全市国税收入前十名企业进行了调研。鹤山有家电器厂，去年产值是12.5亿元，今年准备再购地48亩，投资15亿元，全部完工后，产值达30亿元。还有鹤山一家厨房系统企业，是瑞士的企业，集团计划把国外的基地都集中到江门，预计今年有20—30%的增长。又如新会的一家电子企业，预计明年的税收达3000万元，该公司在江门的盈利能力很强，所以总部把马来西亚的生产基地合并到江门。江门像这样的例子很多，可以看出，企业在江门的发展是良性的，是不断做大做强的，这就是江门的一个突出优势。
副市长吴国杰也表示，带动能力强既是我们大项目的亮点，也是接下来我们要充分利用，要大做文章的关键所在。比如以前大长江集团来江门时，就吸引了30多家其他的相关企业落户。那么，现在海信过来了，如何把更多的配套企业一起吸引过来，包括广东南车、富华重工、中集等相关配套企业，我们也预留了很大空间。
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