关键词
房中房
市民向有关部门投诉房中房现象时，往往被一个部门推到另一个部门，最后投诉至城监部门时，城监部门仅能上门向户主发出违规通知书要求其整改，起不到明显的整治作用。
随着我市经济加快发展，市民住房条件得到改善，部分市民将自己的旧房改建成多个套间出租，这些房中房出租屋在消防、卫生、建筑物结构安全、治安等方面均存在极大的隐患。如何解决这一问题？在本次人大会议上，市人大代表郑仕进提出建议，切实加强对房中房改建的管理，以消除诸多隐患，促进房地产业健康发展。
郑仕进在建议中以自己所在的江海区江南街为例，讲述了房中房现象。据不完全统计，江南街现有出租屋约1500间，其中一间改建多间出租的约有300间，情况较为严重，危害房屋结构安全。据了解，房中房出租屋现象不仅存在于江南街，在环市、仓后、堤东、白沙等街道内的旧城区也普遍存在。
郑仕进在建议中指出，违规装修改建的管理涉及到规划、建设、房产等部门，但这些部门面对违规现象均无执法权，上门处理、执法需要由城监部门进行，而城监部门亦无处理、处罚等相关法律法规可依。在此情况下，市民向有关部门投诉房中房现象时，往往被一个部门推到另一个部门，最后投诉至城监部门时，城监部门仅能上门向户主发出违规通知书要求其整改，起不到明显的整治作用。
针对这些问题，郑仕进建议采用疏堵结合的方法，一方面学习广州等地的做法，理顺执法依据，统一管理、执法部门；另一方面可制订条例，规范管理改建问题，让部分闲置的房屋在符合建筑、消防安全的条件下改建出租，并纳入相关部门管理，同时加大出租房、廉租房、小型户楼宇的建设，以解决城市外来务工者及中低收入阶层的居住问题。
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